全市政法工作会议精神传达提纲
时间:2016-03-15 来源:党委办公室

 一、会议概况

市委政法工作会议于223日,在市林都宾馆召开,会议由副市长李伟东主持,全市政法系统相关人员参加了会议。会议主要任务是:贯彻市委十一届五次全会及中央、省委政法工作会议精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话、王宪魁书记重要批示精神,总结2015年工作,分析当前形势,安排部署2016年全市政法工作。会上市委常委、政法委书记林宏坤作了题为《防控风险、服务发展、全面履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命》的重要讲话;通报了2015年度全市综治暨平安建设综合考评结果,签订了“平安建设目标考评”责任状。我局被市委、市政府评为2015年度平安建设达标优秀单位。

二、会议精神

    会议精神主要体现在市委常委、政法委书记林宏坤同志讲话中。

林宏坤书记从五个方面总结回顾了2015年的工作:一是依法维稳工作不断强化,政法机关运用法治思维和法治方式,坚持维权与维稳紧密结合、法治方式与群众工作有效对接,从矛盾末端处理中发现前端社会治理中带有规律性的问题;二是“平安伊春”建设扎实有效,深入实施“1352工程”,逐步推进综治(平安建设)立体化治安防控、法治化治理、网格化责任“三大体系”建设;三是“法治伊春”建设不断深化,出台了《中共伊春市委关于推进“法治伊春”建设实施意见》,不断提升我市法治化建设整体水平。认真开展法治宣传教育工作,“六五”普法任务顺利完成。四是司法体制改革有序推进,政法部门先后建立了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究规定》、《领导干部过问司法案件全程留痕制度》等规定和制度。各级行政执法部门全部建立执法全过程记录、错案责任倒查制度;五是基层基础建设全面加强,不断加强思想政治建设,深化“三个环境”创建,突出“三严三实”教育,大力加强政法队伍建设。

    五年来,政法各部门科学发展、创新发展。公安机关:打造了“群众选警长”、提升维稳创安水平、强化应急处突能力、深化技防工程建设、提炼伊春公安精神“五大工作亮点”。检察工作:实现了办案层次之高、效果之好前所未有,检查队伍建设力度、超常规举措前所未有,正风肃纪、改善形象力度前所未有,基层基础建设成果前所未有,工作成效、取得的成绩前所未有。审判机关:在审结大要案、推进司法改革、提高执行威慑力、妥善处理涉诉信访、加强信息化建设、强化班子与队伍建设方面实现了“六大突破”。司法行政工作:实现了拓宽法律服务领域、深化普法依法治理、加强人民调解工作、创新社会管理、强化干部队伍建设“五个提升”。

    林宏坤书记对2016年政法工作进行部署,指出2016年是“十三五”规划开局之年,也是“十三五”规划的起步之年,做好今年政法工作意义重大、任重道远2016年全市政法工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委十一届六次全会、市委十一届五次全会、中央和省委政法工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局两大要求,主动适应社会形势新变化和经济发展新常态,牢牢把握“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大使命,切实增强忧患意识、责任意识,把“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”摆在更加突出的位置,全面抓好“维护稳定、平安建设、社会治理、法治建设、队伍建设”,全面提升政法工作能力和水平,为实现我市“十三五”时期经济社会发展良好布局,创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

    (一)掌控维稳工作大局

    维护大局稳定是政法工作的基本任务,是政法工作的重中之重。稳定是做好一切工作的基础和前提,一要建立强有力的维稳工作机制。要坚决按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,严格落实维稳责任。二要集中排查化解重大不稳定因素。加大对民间借贷、农民工、森工系统一次性安置人员、林业混岗知青、企业改制、拆迁补偿等热点领域不稳定因素的排查化解力度。三要加强涉法涉诉信访案件调处工作。加大对重大信访问题的交办督查力度,依法做好重点信访群体的教育疏导和稳控工作,防止信访问题演变升级为重大群体性事件。

    (二)加大“平安伊春”建设力度

    保障人民安居乐业是政法工作的根本标准,“平安伊春”建设是社会治理的有效载体,抓好“平安伊春”建设事关重大,尤为关键。一要着力抓好“三个体系”建设。一是加快推进法治化治理体系建设;二是加快推进立体化社会治安防控体系建设;三是加快推进网格化责任管理体系建设。二要着力抓好公共安全排查管控。对危险物品、交通运输、食品、药品、生产重点领域,社会治安重点地区、重点场所,要加强安全监管,严防发生重大安全事故。三要着力健全平安建设各类机制。要不断健全完善维护社会平安稳定的领导责任制、综治考评制、督促检查制。严格执行综治黄牌警告、诫勉谈话、挂牌整治、一票否决等制度。

    (三)加快“法治伊春”建设步伐

     促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求,维护社会公平正义是政法干警的神圣职责。一是全力启动“七五”普法规划。制定和实施好“七五”普法规划。要把法治宣传教育和群众身边的法律问题结合起来,深入开展法治宣传教育“进乡村、进社区、进企业、进单位”活动。二是努力践行司法服务为民。加强对刑讯逼供、非法取证的源头预防,加强刑事司法领域人权保障,不断健全完善监督制约机制,切实维护好人民群众的权益。三是大力推进司法体制改革。要加强领导,在推进司法体制、公安体制改革中,各单位都要成立由专职领导负责的改革领导小组办公室,抓好各项改革措施的推进落实。

    (四)提升社会管理水平

     加强和创新社会治理既是一项长期而复杂的系统工程,也是一项现实而紧迫的重要任务。一要进一步健全完善社会治理服务体系。进一步整合基层社会治理和公共服务资源,积极推广便民服务新模式,形成“一站式”、“一条龙”服务管理机制。二要进一步深化社区居民自治改革。要重点培育和发展我市在社会治理、公共服务、反映民意、化解矛盾等服务类城乡社区社会组织,建立健全城乡社区服务类社会组织直接登记制度,激发社会组织活力。三要进一步加强流动人口和特殊人群管理服务。全面推行“以证管人、以业管人、以房管人、以网管人、以人管人”的服务管理新模式,提高动态管理水平。四要进一步加强网络社会舆论沟通引导工作。要树立主动宣传、立体传播的理念,加大正面宣传力度,增强政法工作感染力、影响力。

    (五)加强政法队伍能力建设

     政法队伍建设是政法工作的永恒主题,能力建设是做好政法工作的根本保证。一要强化政治纪律和政治规矩。各级政法干部要严格按照公安部“三项纪律”,最高检“15条禁令”,最高法“五个严禁规定”,司法部部署的“六个方面”工作,。二要加强政法干警执法素质修养。加大教育培训力度,抓好专业培训、集中培训,建立经常性的教育培训机制。三要落实从严治警和从优待警。要坚持从严治警的方针,要坚持以人为本,着眼于营造良好工作条件和执法环境,要关心干警的身心健康,尽力解决他们的实际困难。四要加强党对政法工作的领导。各级党委对政法部门的工作既要会领导,又要善于领导。要选好配强政法各单位领导班子,支持政法机关依法履行职责,积极研究解决影响政法工作的重大问题,为政法事业发展进步提供有力保障。